【本文由“东八区北京时间”推荐，来自《湖南江华“纸上种田”被曝光，有声音却表示要为基层干部和农民说几句话，怎么看？》评论区，标题为小编添加】

粮食安全这件事在生产关系层面是无法落实的，这些县、镇干部自己又不种粮食，不论如何严厉的政策，如何压实，在生产力层面如果没有支撑，就不可能实现，压到村级干部就无法分解了，就存在纸面落实的可能性。

1、宏观统筹层的预期目标与生产力层面的现实，是有差距的，这个差距就是宏观执行层的工作空间，原来完成70%，可以评优势，现在完成100%只能算合格，宏观执行层的工作空间已经没有了，宏观统筹层的预期目标由于与生产力层面的“现实”是一致的，也失去了引领性，整个发展过程就陷于僵化了。

2、宏观统筹层的目标是有可能完成的，但方法是生产力方法才行，也就是规模化粮食生产，一定要在全程机械化支持下，通过规模大户在现代农业生产经营服务体系支持下，种好粮食，江华的土地资源32万亩基本农田与39万亩预期目标，通过提升复种指数，在生产力创新下，完全可以实现。

基础就是尊重生产力要素，比如种植大户的培育在完成任务中占比，农户种植的基本粮食作物（稻谷、小麦、玉米、大豆、薯类）在统计中如何计算？适合机械化田块与不适合机械化田块才是现代农业的分水岭，而不是作物种类。

早就建议了，农业生产分为两种，一种是符合物质生产的经济基本规律的主要粮食作物生产，规模大户在现代农业生产经营服务体系下的三大口粮（水稻、小麦和玉米）生产。这个宏观执行的责任层次在省级政府（米袋子省长负责制），且不可分解，这样才能集中抓好全程机械化的问题，抓好现代农业生产经营服务体系的问题。一种是围绕农村生活的农业生产，以生活为目的，不以经营利润为目的，由农户在不适合机械化的田地上生产，大部分种植基本粮食作物，比如玉米、豆类、薯类等，也纳入粮食安全统计范围，一般耕地种植经济作物、生鲜作物等，这个宏观执行的责任层次在县域政府，且不可分解，与乡村振兴结合起来推进。