【本文来自《该有《宠物法》了》评论区，标题为小编添加】

我国“宠物狗”危害社会，并成为社会热点问题，也就是最近十多年才出现的新问题。自新中国建立，直到上世纪80年代末，整个社会还没有饲养宠物的普遍存在，更没有出现任何这类的社会问题。上世纪90年代初，小型宠物犬，开始进入人们的生活。极小一部分经济条件非常优渥的人，也开始涉足饲养大中型犬，主要以德牧为代表，开始陆续出现一些扰民、伤害（包括惊吓）周边人的现象。对在城市饲养宠物犬的，新的社会现象，开始通过“城市治安管理条例”等法律、法规进行管控。一部分一二线城市，开始设立“城市养犬管理办公室”，有些地方也叫做“打狗办”。全国绝大部分地方政府，设立这样的机构，还是在2000年以后。

所以，我国关于饲养宠物的相关立法，还是相当滞后的。这相当大的原因，并不是立法问题，而是社会、经济发展落后所造成的。我们今天，不能简单的将“立法滞后”的责任，一股脑的、简单的推给执法机构。

当前关于饲养宠物的立法，我强烈建议向经济发达国家，以及向传统工业化国家学习。由于他们进入发达国家较早，有关宠物饲养方面的法制建设，已经积累了丰富的经验和成果，并形成了自成体系的法律。而这些法律，都不涉及意识形态和国家的政治生态，更多的是规范各个社会主体的行为，我们可以直接拿来。

比如，如何避免宠物饲养中的“弃养”问题，避免出现“流浪宠物”成灾；如何避免“外来生物”作为宠物饲养后，出现放生、逃逸，造成外来生物入侵，造成生态灾难问题；饲养性格暴戾宠物犬的“标准化、强制性”训练问题，未经标准化训练的宠物犬，不得进入人类生活区域问题（可以在牧区、山区饲养）。等等，诸如此类问题，国外发达国家成熟法律，都有详尽的规定，我们尽可以全文拿来，这也算是一种“后发优势”吧。