特朗普涉伊朗协议遭国会山质疑审查
作者：玛丽・克莱尔・贾洛尼克、丽莎・马斯卡罗、乔伊・卡佩莱蒂
发稿时间：美国当地时间 2026 年 6 月 16 日
通讯社：美联社
华盛顿（美联社讯）—— 国会山共和党议员本周一表态，他们需要特朗普政府就美方新近宣布的美伊双边协议披露更多细节，不少议员对此协议心存疑虑，纷纷要求白宫作出完整说明。
这份于周日对外公布的协议旨在结束美伊之间的战事，拟定于本周五在日内瓦举行象征性签署仪式。协议核心内容包括：伊朗重新开放霍尔木兹海峡、美国解除该区域对伊朗的海上封锁；同时伊朗若满足相关履约条件，美方将向其提供经济激励。但一众刚返回华盛顿的参院两党议员均表示，协议仍存在大量悬而未决的疑问，要求在协议最终敲定前，政府必须向国会开展全面情况简报。
“我本人对这份协议了解十分有限，” 参议院多数党领袖、南达科他州共和党参议员约翰・图恩在国会山面对记者坦言，“即便是长期跟进中东相关事务的圈内人士，也掌握不到多少具体信息。”
按照惯例，国会领导层与情报委员会成员通常会先于普通国会议员获取高级别情报简报，重大外交动向正式官宣前也会提前收到通报。但图恩称，自己并未收到任何针对该协议的事前专项简报。
“就我目前粗浅的理解 —— 重申一遍，我至今没有看到协议文本 —— 这份协议后续必然面临履约合规认定，以及落地执行机制如何设计的关键问题。” 图恩说道。
图恩的顾虑得到多名共和党参议员的附和。北卡罗来纳州共和党参议员汤姆・提利斯直言质疑：“如果这是一笔暗箱交易，我该如何认真看待它？”
美国副总统 J.D. 万斯周一做客美国广播公司（ABC）新闻节目时回应称，白宫将于本周对外公布协议全文，“所有人届时都会清楚，伊朗一分钱好处都拿不到，除非切实履行自身全部义务。”
议员追问协议核心细节
特朗普尚未阐释，这份协议将如何处置伊朗核计划相关遗留问题，其中包括：由哪一方负责核查伊朗履约情况、由谁牵头销毁或移除埋藏在核设施地下的高浓缩铀库存；而相关核设施在去年夏季美军打击行动中已遭到严重损毁。
多名美国高级官员周一向媒体透露，这份谅解备忘录或包含解冻伊朗海外被冻结资产、阶段性放宽对伊制裁，以及在德黑兰达标后设立总额 3000 亿美元的专项基金用于伊朗战后重建等条款，但协议全文至今并未对外公开。
图恩表示，他迫切想要厘清美方给予伊朗经济激励的前置约束条件。他称，倘若经济对价以伊朗关停核项目、彻底清除浓缩铀库存、杜绝其未来获取核能力为前提，那这份协议才算得上是一笔划算交易。
路易斯安那州共和党参议员约翰・肯尼迪态度审慎乐观：“在看到最终文本前，我很难对协议作出完整评判。”“我本身极度不信任伊朗当局，” 肯尼迪补充道，“这个国家撒谎几乎成了本能。因此我们同伊朗达成的任何协议，都必须设置完备的保障条款，建立独立核查机制，实打实验证对方是否兑现口头承诺。”
参议院或将启动表决程序
奥巴马执政时期国会曾通过《伊朗核协议审查法案》，法案规定：美国同伊朗达成任何涉及核材料管控的协议，必须在规定时限内提交国会审议；但提交属于政府自主选择，并非法定强制义务。
2015 年奥巴马政府同伊朗敲定《联合全面行动计划》（JCPOA，俗称伊核协议）后，曾将协议提交参议院发起不信任表决。尽管最终未能推翻协议，但投票结果明确记录了各位参议员的立场倾向。
林赛・格雷厄姆是特朗普长期盟友，也是国会资深对伊强硬派议员，他对这份新浮出水面的协议充满疑虑。格雷厄姆表示，自己乐见美伊达成外交解决方案，但国会必须完成审议并就此投票，同时他要求政府出示双方已敲定的备忘录完整内容。
“按照伊朗方面的说法，这份协议弊端重重；而美方给出的解读又似乎合乎情理，” 这位南卡罗来纳州共和党参议员表示，“一切要看协议原文究竟写了什么。”格雷厄姆呼吁身为 “这项交易主导设计者” 的副总统万斯，面向全体议员专门开展协议吹风会。
万斯周一在 ABC 采访中就此回应格雷厄姆：“我会提醒林赛・格雷厄姆及其他议员，不要轻信伊朗方面的强势舆论宣传，应当以协议白纸黑字的实际条款为准。”
谈及伊朗政坛更迭，万斯在有线电视新闻网（CNN）另一档采访中提出看法：伊朗新任最高领袖穆杰塔巴・哈梅内伊是前最高领袖之子，尽管伊朗准军事组织革命卫队在本国依旧手握庞大实权，但 “从本质来看，如今伊朗领导层已是截然不同的一班人”。他坚称，持续的军事冲突打通了美方同伊朗高层更直接的沟通渠道，双边关系已经发生根本性转变。
国会后续路线仍存变数
绝大多数共和党参议员表态支持审阅这份协议，但现阶段尚无法判断参议院是否会就此发起表决，国会能否完成协议审批也未有定论。
密苏里州共和党参议员埃里克・施密特认为，参议院没必要强行发起简单多数表决。“一边是巴不得美国受挫的势力，另一边是希望战事无限延续的阵营，” 施密特称，“特朗普总统不属于任何一方，我也同样如此。”
得克萨斯州共和党参议员泰德・克鲁兹预判，参议院将掌握这份协议的最终决定权，同时他称赞特朗普此前对伊朗实施军事打击，是其总统任期内 “意义最为重大的决策”。“在我看来，总统此举提升了美国国家安全水平，” 克鲁兹评价道，“总司令果断采取军事行动，阻断那位阿亚图拉谋求核武器的路径。”
俄克拉荷马州参议员、参议院情报委员会成员詹姆斯・兰克福德预判，整套方案提交国会审议前，还有多轮前置流程需要走完。“现有初步信息显示，这份备忘录只是第一步，” 兰克福德分析，“只有敲定最终版完整协议，我们才会推进立法落地…… 想要打造具备长期效力的双边安排，协议必须经过立法程序成为正式法律。”
民主党议员追问改变何在
民主党议员则聚焦两大问题：这份新协议相较于战前美国原有地缘态势有何改善？与奥巴马 2015 年伊核协议又存在本质区别？
参议院情报委员会民主党首席成员、弗吉尼亚州参议员马克・沃纳周日做客哥伦比亚广播公司《面对全国》节目时指出：“特朗普屡屡诟病旧版伊核协议，但当年《联合全面行动计划》配有国际核查人员，还构建起包含欧洲多国、俄罗斯、中国在内的多边签署联盟。”
马萨诸塞州参议员伊丽莎白・沃伦直言，眼下疑问远多于答案，伊朗核计划走向、美国对伊石油制裁后续安排等核心问题均没有清晰答案。“特朗普为此投入数百亿美元军费，美军官兵与伊朗民众均付出生命代价，可他始终无法解释，马萨诸塞州普通家庭能从中获得什么实际好处。” 沃伦批评道。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆・凯恩认为，若能终结这场耗资巨大、民意支持度低迷的战争，本身不失为一个好出路，但他希望政府披露更多协议细节。“走向缓和是好事，这场战争本就不该打响。” 凯恩说道。
注:中文版本经转帖人适当修正,比如原版译文“下坡道很好，因为这是一场本不应该开始的战争，”转帖人改为意译:“走向缓和是好事，这场战争本就不该打响。”